2009年醫療質量萬里行“國檢”全面展開

10月11日，衛生部在北京國二招賓館召開2009年“醫療質量萬里行”督導檢查活動培訓會。衛生部副部長馬曉偉出席會議并發表重要講話，全面動員部署工作。衛生部醫政司司長王羽親自主持專家培訓，醫政司副司長趙明鋼協同王羽司長一起主持了培訓會。

　　培訓會后第二天，由全國抽調的近500名國家級專家組成的28個督導檢查組，分赴全國各地督導檢查。馬曉偉副部長和王羽司長親自帶隊到天津市督導檢查。衛生部辦公廳副主任薛曉林、醫管司司長張宗久、機關黨委常務副書記竇熙照、監察局副局長申紅中、離退休干部局局長張斌、衛生部臨檢中心主任申子瑜、衛生部醫院管理研究所所長梁銘會、中國醫院協會秘書長李月東以及抽調的有關省、自治區、直轄市衛生廳局領導分別帶隊，到全國（除山東、新疆、西藏外）28個省、自治區、直轄市全面開展“醫療質量萬里行”督導檢查。這次檢查是衛生部按照統一組織、統一方案、統一標準、統一培訓、統一時間“五個統一”的原則，安排全國省際間專家組輪轉互查，其科學的方法、新穎的方式、超大的陣容、空前的規模，在我國歷史上前所未有。由此，繼衛生部開展醫院管理年活動以來，我國最大的一次國家級檢查——2009年“醫療質量萬里行”督導檢查全面展開。

　　馬曉偉副部長講話指出，“醫療質量萬里行”督導檢查意義重大，有兩個重要的背景。一個背景是衛生部根據國務院關于開展2009年“安全生產年”活動的總體部署和2009年全國安全生產工作的總體思路和要求，結合我國醫療質量和醫療安全實際情況，總結醫院管理年活動經驗，開展“持續改進質量，保障醫療安全”為主題的又一次大規模全行業管理舉措。第二個大背景是醫改。這次醫藥衛生體制改革，公立醫院改革格外引人關注，是整個醫改的核心。公立醫院改革對醫院來說，機遇和挑戰并存，更多的還是機遇。說到醫院管理中存在的困難和問題，有體制問題，有機制問題，但主要還是管理問題。有千條萬條政策和改革舉措，落實到醫院管理最終還是提高醫療質量和服務水平。開展2009年“醫療質量萬里行”督導檢查活動，是對我國醫療衛生行業的服務能力和水平的又一次大檢閱，是貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的需要。

 　　馬曉偉對深入開展“醫療質量萬里行”活動提出六點要求：一是認真落實醫療質量和醫療安全的各項規章制度；二是加強醫療技術臨床應用管理；三是加強臨床藥事管理，促進臨床合理用藥；四是認真貫徹落實《中國護理事業發展規劃綱要》和《護士條例》，保障患者安全，保證護理質量；五是加強院務公開工作；六是加強安全生產責任制落實，保障醫療安全。

　　馬曉偉強調專家們在督導檢查工作中要重視三件事，一是了解各地開展單病種質量控制和單病種付費情況；二是了解各地預約門診掛號開展情況；三是要特別關注醫院的基礎護理，要重視護理隊伍建設，提高護理人員待遇，調動護士工作積極性，要看醫院如何落實分級護理。

　　針對本次督導檢查，馬曉偉副部長對專家們提出四點要求：一是有序開展工作，檢查有力高效；二是注重實際效果，解決存在問題；三是相互交流學習，及時總結經驗；四是注重工作方法，保持良好作風。要求專家們在這次督導檢查工作中，要繼承和發揚醫院管理年活動督導檢查的“延安作風”，更好樹立醫務人員良好形象。

　　王羽司長在專家培訓會上強調，衛生部決定從2009年至2011年在全國范圍內深入開展以“持續改進質量，保障醫療安全”為主題的“醫療質量萬里行”活動，是衛生系統堅持以人為本、貫徹科學發展觀、促進醫療衛生事業健康發展、保障醫療質量和醫療安全的一項重要舉措，旨在針對醫療質量和醫療安全領域存在的突出問題，通過開展公眾醫療安全教育、規范醫療服務行為、落實患者安全目標、加強醫療技術應用管理等措施，查找、堵塞衛生系統的安全隱患和漏洞，促使醫療機構不斷加強內涵建設，進一步提高醫療質量，保障醫療安全。

　　王羽指出，衛生部于2009年5月下發《2009年“醫療質量萬里行”活動方案》（以下簡稱《方案》），要求各地按照統一部署，制定本轄區內的具體實施方案，并落實各項活動內容。根據工作安排，在各地開展轄區內的“醫療質量萬里行”活動的基礎上，衛生部于2009年10月12日—20日組織開展2009年“醫療質量萬里行”督導檢查活動。通過督導檢查，進一步提高醫務人員的醫療安全意識，促進醫療機構加強醫療安全管理，規范醫療服務行為，保障醫療質量和醫療安全，確保醫療機構有關法律、法規，診療與護理技術規范和常規落到實處，活動取得實效。

　　王羽介紹，本次督導檢查活動各組分別由衛生部有關領導和各省（區、市）衛生行政部門廳（局）級負責同志帶隊，由醫院管理（兼院務公開）、臨床內科、臨床外科、護理管理、醫院感染、藥事管理、實驗室安全管理、后勤安全管理等方面專家組成，對每個省（區、市）10家醫院，包括省級（含部屬部管醫院）3家，設區的市級醫院3家，縣級醫院3家，民營醫院1家進行督導檢查。督導檢查活動實行省際間互查，并采取聽取匯報、查看資料、現場檢查與考核等方式進行。全國督導檢查結束后，要全面總結匯總督導檢查工作情況，適時通報。